Планировалось выпускать его дважды в месяц, тиражом 5000 экз. и объемом в 1,5 печ. листа. «Бюллетень» не предназначался для чтения широкими слоями населения, а издание его было задумано «в помощь партийным, советским, колхозным и хозяйственным работникам»: в нем публиковались Указы Президиума Верховного Совета СССР и РСФСР, Постановления СНК СССР и РСФСР, решения областного Совета депутатов трудящихся, т. е. официальные документы.
В июле 1945 г. Псковский обком ВКП(б) «в целях оказания помощи партийному, комсомольскому, советскому активу, агитаторам и пропагандистам области» возбудил ходатайство перед ЦК партии о разрешении издавать «Блокнот агитатора» - орган отдела пропаганды и агитации обкома партии (с выходом один раз в месяц, тиражом 10 тыс. экз. и объемом в 2 печ. листа). Разрешение было получено, и первый номер «Блокнота» вышел в 1946 г.